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RCEP与CPTPP为跨境电商带来新机遇(下)
2021-11-22 10:12
作者:全球跨境电商知识服务中心 来源:中国海关杂志

对跨境电商的意义

(广州海关所属海珠海关关员在跨境电商B2B出口改革试点企业调研节日装饰品出口情况。图 / 关悦)

总体而言,RCEP与CPTPP给跨境电商带来新机遇。

1

减免关税有利于提高出口商品的竞争力

RCEP、CPTPP减免关税的措施将为跨境电商B2B企业,尤其是为出口企业带来利好。关税的减免有望降低我国跨境电商企业出口商品在进口国的税费成本,进而为海外市场的用户带来更加优惠的价格,提高出口商品的市场竞争力。

此外,疫情后获客渠道与交易磋商渠道发生变化,传统外贸行业遭受打击,关税减免政策有利于鼓励我国传统外贸出口企业向跨境电商转型。

2

贸易标准化有利于削弱交易壁垒

此前,跨境电商商品出口海外面临一个较大的合规风险,即各国贸易标准存在差异,包括各项原始产地规则、市场准入政策、投资政策、服务贸易政策等。伴随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等统一规则落地,区域内贸易规则逐渐规范与统一,区域内市场的贸易标准一体化大大削弱了交易壁垒。

3

生产要素自由流动有利于海外仓的建设与运作

RCEP、CPTPP签订后,区域内各国国家资源、商品流动、技术合作、服务资本合作、人才合作等都将更加便利,而海外仓的建设阻碍也将大大减少。例如,各方承诺对于区域内各国的投资者、公司内部流动人员、合同服务提供者、随行配偶及家属等各类商业人员,在符合条件的情况下,可获得一定居留期限,享受签证便利,开展各种贸易投资活动。对此,企业可以抓住机遇进行海外资本、人员投入,推进区域品牌化建设,高质量推进海外仓建设、丰富海外仓功能,对海外市场资源进行有效的整合。

4

促进贸易数字化,助力电商企业转型升级

以RCEP为例,RCEP涵盖了一系列推动贸易数字化,降低信息沟通成本的规则。例如协定要求推进无纸化贸易,认可电子文档与纸质文件具有同等法律效力;除了法规特殊要求外,任一组织不得否认电子签名的法律有效性;所有组织应该鼓励应用互认的电子认证;等等。

可以预见,未来跨境电商交易将持续朝着数字化方向前进,这也要求跨境电商企业充分利用云计算、大数据、人工智能等新型数字经济,将其广泛运用于跨境贸易服务、生产、物流和支付环节,提升效率,实现自身从劳动型驱动升级为智慧型驱动。

对跨境电商的建议

(广州海关所属南沙海关关员在南沙综保区跨境电商仓库进行监管作业。图 / 徐佳林)

1

关税筹划

目前,我国已对外签署并生效自贸协定共19份,其中与东盟、韩国、新西兰等国的双边自贸协定安排最终实现零关税的产品均超过RCEP安排的降税水平,只在少数产品上RCEP有超出原自贸协定的降税安排。因此,企业在进出口产品时要对RCEP、CPTPP和现行自贸协议的税率进行对比,选择适用更优惠的税率,充分享受关税减让的红利。以广西为例,广西进出口企业还存在着对现行自贸协定利用率不高的问题。2020年,广西区内利用协定税率进口越南货物的经营单位共516家,仅占进口越南货物企业的52.7%,同样的情况也出现在出口方面,广西企业对自贸协定政策应用有较大的提升空间。

2

原产地管理

考虑到RCEP、CPTPP对于企业在区域内自由贸易的促进作用以及对跨境供应链安排的巨大影响,特别是在新冠肺炎疫情暴发以及中美贸易摩擦的大环境下区域协定所能带来的经济活力,建议相关企业深入分析自身商品、产业链情况,针对不同商品适用的原产地规则,提前做好生产和物流等方面的安排,并加快企业进出口业务系统和管理程序的优化。必要时,可以寻求专业服务机构的帮助,运用较为成熟的原产地管理信息系统,高效分析RCEP、CPTPP协定给企业价值链带来的变化,用好自由贸易协定优惠政策。

需要提醒企业的是,原产地判定在实际操作中具有较高的专业性,原产地规则本身相对复杂,且原产地判定业务还涉及商品归类、海关估价等专业领域。因此,在企业内部,需要生产、采购、销售、财务等部门通力合作、整合数据、统一行动来共同管理;在企业外部,需要对供应商进行管控,以保证原材料原产地判断的真实性和准确性。此外,如上文所言,RCEP与CPTPP均在传统原产地证书的基础上,增加了经核准的出口商声明以及出口商的自主声明,这标志着未来原产地证明将从政府审核签发模式转变为以企业信用为基础的自主声明模式,在提高通关便利性的同时,对企业原产地管理也提出了更高的合规性要求。

3

提前做好产业布局

面对RCEP、CPTPP带来的新贸易环境,建议企业提前做好布局。如RCEP生效后,我国和日本之间首次达成农产品关税减让安排,日本6成以上、我国8成以上的农产品将相互取消关税。以广西壮族自治区为例,广西作为农业大区,优势农产品如沃柑、西瓜、金花茶等有望以零关税进入日本消费市场。再如电动汽车行业,据了解,日本计划于2035年实现全面使用电动汽车,但日本目前只有松下具备较强的电池供给能力,且价格不菲。而广西电动汽车以其稳定的性能、低廉的价格已引起日本市场的关注。随着日本进入电动汽车推广周期,广西电动汽车进入日本市场与日本车企开展合作将存在较大发展空间。

其次跨境电商企业应聚焦供应链通道,打造商品分拨集散市场。东盟国家聚集了大量劳动密集型生产基地,而中国强大的市场消费能力对企业具有巨大的吸引力,RCEP关税减让为商品回流中国提供了更便利的条件。

最后聚焦区位优势,变“产业外迁”为“百企入边”。以广西为例,广西跨境电商企业运用广西与东盟尤其是与越南毗邻的优势,用好“跨境劳务”等边境政策,将东盟劳动力成本优势、中国产业链和营商环境优势、RCEP成员国之间关税减让优势等形成叠加效应,在边境上营造劳动力成本低、营商环境好、产业链相对健全的产业环境,让外迁产业在边境落地,留企于边。

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知识产权合规

企业开展进出口业务前,应当对目标市场的知识产权保护环境做充分调查以安排知识产权风险防范的相关计划与措施。在选品方面,企业在选择高科技知识产权密集型产品进出口时应更为谨慎,同时要求供应商提供知识产权权属证明并进行留存,防范日后的知识产权纠纷风险。对于自主研发设计的跨境电商企业,应事先对商品所涉的商标、专利技术与外观设计进行详细的调查检索,了解同类竞争者的知识产权情况。如检索发现商品有侵权可能,应对专利技术与商标设计作规避处理。为保护自身合法的知识产权,企业可以在目标市场当地申请知识产权,并向中国海关备案实现知识产权的边境保护。跨境电子商务经营者进入目标市场前,可聘请当地律师等专业人员对出口商品在当地出售是否侵犯知识产权出具意见书,为日后的知识产权纠纷作风险防范。

企业开展进出口业务后,应注重合规经营,并对于知识产权相关的数据进行固定和保存,做好留存与管理证据工作,时刻关注政策动态,加强交流培训。目前,海关总署已经开通了“知识产权海关保护备案系统”,电子商务经营者及开展自营业务的电商企业可以通过该系统查询在海关总署备案的知识产权情况,初步判断自己的商品是否侵权。其次,如果企业对利用系统查询的结果仍然判断不准,还可以利用海关预确认制度进行咨询。这种做法虽暂无明确的法律依据,但有良好的实践效果,因为良好的关企互动也便于海关开展工作,提高工作效率,同时树立中国海关有担当、有作为的形象。

对于企业而言,预确认属于法律咨询,产品尚未进出口,因此即使涉嫌侵权也不会受到任何处罚。一般而言,企业办理知识产权预确认需要提交以下材料:注册市场监管登记资料、海关备案信息;商标、专利证书;授权委托书,即他人委托申请人生产/出口相关货物的授权文件;拟出口的货样;预确认申请书。为了让海关能有充分的审查时间,企业应于不晚于货物进出口的1个月前向海关申请。

最后,出口企业应当积极了解产品销售地的知识产权保护政策和同行业商品的知识产权注册情况。切不可心存侥幸,若有必要应及时进行市场调查,对产品所使用的商标、装潢、宣传语、外观设计等进行检索、分析,以判断是否侵权。此外,企业也应该对所出口国家的知识产权制度、司法制度等有相应的了解,以便在发生纠纷之后可以采取合适的措施,以最大限度地维护自身的合法权益。

5

苦练内功全面提升自身竞争力

一方面,跨境电商企业要在提升产品、服务和企业自身的行业竞争力上下功夫,努力增加产品附加值,包括在产品的“差异化、个性化、国际化、品牌化”几个方面发力,同时一定要注重保护好知识产权。另一方面,要具备创新意识,企业所经营产品和服务的质量才是企业根本的竞争实力,要注重产品和技术的核心创新,提升消费者权益保障能力,注重商品信息披露,优化退换货服务流程。

用好政策红利 打造独特竞争力

(上海松江综合保税区天猫国际仓库高高耸立的货架上放满了来自世界各地的产品。图 / 柏可林)

RCEP各成员国的发展差距较大,涵盖了高中低收入国家。因此,RCEP协议确立的规则特点是包容性与高标准两者兼顾。“高标准”体现在统一了区域内的原产地规则,货物在出口时只要符合该原产地规则即取得了RCEP原产地资格,无须经每一个成员国的单独确认。而“包容性”则在货物贸易的其他条款中可以发现,特别是由于各成员国分别采取“统一减让”与“国别减让”两种方式设立关税减让表,使得税差问题必须通过额外特定的原产地规则来处理。我国目前在积极准备加入的CPTPP对发达国家和发展中国家适用同样的高标准贸易规则。

我国不仅拥有稳定的政治经济环境与强烈开放和合作的意愿,而且还积极参与自由贸易协定,20年来取得了惊人的成就和经验,探索并建立了坚实的经济与制度基础。加上国家大力支持跨境电商行业发展,近年来陆续出台相关政策,如跨境电子商务综合试验区试点政策,政策利好覆盖通关、物流、结汇、退税等各业务环节,为跨境电商的出口提供扶持。今年3月,最新出台的跨境电商零售进口试点全面放开政策,将跨境电商零售新模式向更广范围推广,鼓励更多电商企业主体加入市场,有利于跨境电商零售进口行业的持续充分发展。在此背景下,电商企业更应充分用好政策红利,结合自身优势开展差异性竞争,实现弯道超车,打造独特竞争力。

本文作者:冯晓鹏 李思然(金杜律师事务所)

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