在12月17日举办的“第三届全国跨境电商人才培养峰会”上，杭州综试办外联宣传部部长、一级调研员武长虹发表了题为《杭州跨境电商人才实践和思考》的演讲。她表示，跨境电商人才是生态系统，需要政府企业社会、平台各个方面一起发力，才可以真正把事做好，实事做实。

武长虹表示，杭州不仅出台了人才方面的相关政策之外，还对高校开展跨境电商专业微课堂和实体学院给予30-100万元支持，同时推动大学生进行实训跨境电商在企业，一些学生进入到跨境电商企业也将给予政策支持。

武长虹称，杭州综试区向高校搭建合作交流平台，促进跨境电商人才社会化的培养，建立跨境电商高校人才的蓄水池，如果高校做的足够好，流向社会和企业的时候，可以降低社会和企业成本。对社会来讲，加大对企业支持力度，企业认定十大培训机构给予支持，开展跨境电商大讲堂，给大家进行跨境电商理念、政策宣讲。同时为不同层次企业开展领军班、创业班、精英班、管理班和操作班的培训，分层次分T队人才管理体系。

温馨提示：本文为速记初审稿，保证现场嘉宾原意，未经删节，或存纰漏，敬请谅解。

以下为武长虹演讲实录：

尊敬的各位领导，各位老师，各位来宾下午好！欢迎大家来到美丽的杭州，也感谢eBay给了杭州这么好的机会，大家相聚在一起来共同探讨跨境电商人才发展的一些建议和对策，共商合作共赢之道，也感谢各位老师们在岁末年初最忙的时候给了杭州的信任，聚在一起，趁今天这个机会，我想向各位领导、朋友们汇报三方面内容。

作为中国第一个跨境电商综试区我们怎么看待跨境电商这件事。第二是五年来我们做了哪些尝试。最后向大家汇报人才机遇和杭州政策。

尤其是2020年是不寻常的一年，疫情让我们更加看到了跨境电商的机遇，我们在传统外贸下行压力很大的情况下，跨境电商实现了逆势上扬，1-8月份海关监管跨境电商平台增长52.8%，预计未来十年将整个传统外贸、加工贸易和跨境电商三架齐驱来推动中国外贸出口，前段时间杭州全球跨境电商峰会上，黄奇帆市长说未来2035年跨境电商将占总共外贸出口50%。

在整个线下转到线上过程当中，一旦消费者习惯养成就再也回不到过去了，蓝飞意电商平台5月份增长185%，美国第二季度整个电商渗透率达到20.8%，并且这个层次不断进行老龄化的增强，跨境电商是什么？今天也有老师在说，跨境电商从经济现象，从商业模式变成了新型的贸易方式，这种新型贸易方式是以跨境平台为依托，以大数据为支持，以数字技术为驱动的新型的数字贸易，大家要注意这是以数字技术，是以数据来驱动的，这个过程当中，贸易扁平化去掉了很多中间环节，实现了中国制造利润回归，大数据的精准化让企业更好了解消费者需求，从消费端向产业端转移，开展智能化运营模式，同时供应链全球化让我们企业更好深化国际分工和合作。

我们一直认为跨境电商给中国企业带来的机会，产品定价权的机会，中国企业一直没有产品定价权，而跨境电商让中国企业有了产品定价权的机会，产品出海的机会，自由选择市场的机会，新兴企业变道超车的机会，和中国人想做自己产品的机会，这些都是让我们中国企业来说梦寐以求的。

在临安有一家做传统电动器材了，它和美国品牌商供货100块钱人民币，有次eBay平台上看到它的产品卖到100美金，所以夫妻俩下决心做跨境电商，这就是给他很大的机遇。

中国的跨境电商引领着全球，中国跨境电商快速增长的逻辑我认为是全球市场足够大，且发展不平衡，中国强大物美价廉的产能，中国全球第一供应链的优势，尤其这次疫情下面得到了充分的肯定，中国人超强的勤奋，中国人是非常勤奋的，我们每个跨境电商企业背后的艰辛，虽然在快速增长，可是他付出一定是别人想象不到的艰辛。

这次疫情下面，可以明显感觉到传统企业在快速加剧跨境电商的布局，很多传统企业给我们打电话要求做跨境电商，有次跨境电商报名从60到185人，可以看到企业内生动力在增强，五年前我们推动企业转型做跨境电商的时候，他们以为我们作为政府是传销员，他说你可以到企业看看喝茶，可是千万不要和我谈跨境电商，以为我们在骗他们，以为我们是传销员，而今年不同了。整个过程当中，企业内生动力增强之后，他们迫切感觉到要转型做跨境电商。

中国企业转型做跨境电商并不是那么一件很容易的事，这个过程当中大数据应用能力，企业生产能力，品牌建设和管理能力，企业综合能力其实都没有准备好，我们以前百分之百按照订单生产，现在根据消费者需求随时调整生产，之前单纯制造、制控，现在需要从生产、设计、研发、市场管理和消费者全都需要全链条进行的，中国企业没有准备好。

五年时间过程当中深切感受到，这方面能力是需要企业增强的，因为这个过程当中企业需要人来支撑这些能力转型，所以人才建设显得非常重要。

今天在这里探讨人才发展，人才建设和人才怎么样适应企业发展就更加有意义。和eBay合作过程当中，eBayE青春计划从1.0到2.0，真正助力这个行业发展，真正助力中国品牌出海，让世界为中国品牌转身。

我一直认为跨境电商本质是互联网+跨境贸易+中国制造，推动是整个中国制造业转型升级，推动是实体经济发展，千万不要把跨境电商做成一种贸易，其他涉及到平台、企业、物流、支付、产品研发、设计、人才建设，所以总理说跨境电商是牵一发而动全身，如果做的好，是中国经济未来发展新引擎。

这是这几年对这个行业的一些思考，其次这五年来我们做了一些什么事。这种创新引领着发展，跨境电商2015年3月7日国家把杭州作为第一个跨境电商综试区，就是认定这个模式，就肯定了这个模式，希望它能够更加自由化、规范化和便利化发展，更好的承认和推动这个行业的发展。

所以这个过程当中，杭州出台了一些制度创新，3113条制度创新清单，推出了全国首先一个地方性跨境电商促进条例，也实施的全国首个跨境电商都市区海关监管条例，也发布了全国首个跨境电商人才标准和人才指数。

所以整个中国有105个综试区，104个综试区整个设计和管理模式都是复制杭州经验，第二是产业能力不断提升，跨境电商一定要促进产业发展，如果跨境电商不能促进产业发展，它就是一张皮，不能对这个行业有更好的资源支撑，跨境电商如何和实体经济发展，跨境电商数字贸易和跨境电商怎么进行融合，这都是一篇大文章，所以这五年来我们一直推动传统外贸和企业加快数字化的转型，从提高他们线上交易能力和数据赋能，尝试个性化和柔性化生产，再进行品牌和互联网经营的改造。

其实，现在也发现，很多华南卖家慢慢在杭州往杭州集聚，立足杭州辐射整个浙江和长三角，是看重整个浙江的产业带，大家可以看到杭州纺织服装、家具制造，绿色家具，宁波家电、绍兴的针织，开车汽车的用品，温州的鞋类，金华小商品都是在整个平台销售非常好的一些产品。

这个过程当中，2014年杭州跨境电商只有2千亿美金，去年达到952亿，今年1-10月份，我们856.52亿，杭州跨境电商出口+杭州出口总额达到22.47%，大卖家，产业集群和进出口并进齐发。

生态体系不断完善，这个过程当中行13个线下园区，独角兽企业将近11家，同时这几年很多全国各地企业齐聚在杭州，照云企业达到3120家，这是一些五年做的工作。

第三，跨境电商人才机遇和政策，我一直认为跨境电商人才是生态系统，需要政府企业社会、平台各个方面一起发力，才可以真正把事做好，实事做实，跨境电商面临什么样的环境？

现在很多传统企业、传统外贸企业、制造企业、国内电商和跨境电商都需要做跨境电商，这个过程当中专业性、流动性和渗透性是行业的特色，这个过程当中跨境电商专业人才短缺，流失率成本高，同时懂语言、懂法律、懂文化、懂知识产权懂本地化的人才尤其奇缺。

跨境电商人才需求有四大明显特征，需要懂外贸规则和平台运营，需要有一定的外语能力和水平，计算机人才需求量很大，同时更加注重实操。

我一直认为跨境电商虽然靠数据驱动，这个过程中更需要不仅仅是国际贸易电商人才，还需要数学性、统计性，这样理科类人才加入过来。

这和今天在座各位老师，以后进行人才培养的时候，把这些理科同学们都能够加到专业设置过程当中。需要是复合型人才，不仅仅是需要制造平台，还需要物流、支付、税务、供应链管理、产品设计、消费者管理、跨文化沟通和本地化服务。

现在跨境电商3.0版，越来越感受到跨境电商需要产品研发，信息化建设的人才，需要对整个有文化创意工业设计的人更好注入，为中国品牌，为中国产品质量出海，真正有更好的溢价能力。

我们认为把跨境电商人才需求分为三个层级，初级、中级和高级，初级是一种工具型，中级是商务型，高级是战略型。

我认为初级就是兵，兵是运营端，重在落实，重在细节把握，而这种兵是特种兵，需要对市场快速进行反应的特种兵，这样需要把销售、运营、物流、供应链独当一面的，而这种“帅”是可以搭建整个跨境电商框架和整体布局，在整个公司当中成为核心引领作用的。

未来跨境电商一定以数字技术，高附加值品牌和数字内容为驱动的，这样站在整个数字跨境电商顶端金字塔，这个过程中需要国际化视野和资源整合能力，以全球化市场的人，我们非常渴望，也是企业所期盼的。

我们也进行了一些扬帆启航的创新创业大项，外国留学生和海外大学生是我们非常关注的，也是跨境电商最后一公里，本地化一公里不可或缺的一支力量。

为了人才建设，人才面临的现状，我们作为杭州综试区出台了一些政策来支撑着整个跨境电商发展，我们一直认为一个新业态、新模式刚刚起来的时候需要政府强势去推，当市场完善的时候政府退出，杭州这几年人才净流入率连续三年在全国居第一，为此我们做这样的尝试，供各位老师们参考。

我们出台一些政策，我们人才新政27条，关于跨境电商人才队伍建设，我今天想提一下大学创业政策，也和这次eBay全国跨境电商创新创业大赛紧密相关，最后决赛在杭州，希望为这个大赛提供更好的支撑，在近五年内大学生房租补贴，三年十万元，同时对项目无偿资助5-20万元，项目无偿资助去申请，每个季度都可以申请，都可以大家这份补贴，同时杭州大学创业大赛即将启动，其实也专设了跨境电商组，进入400强就可以给到5-20万支持，同时给予创业担保。

个人生活补贴，除了创业补贴，如果你不想创业，来杭州就业，这次eBay大赛想到杭州就业的大学生们，给“135”的支持，同时在杭州钱塘新区给予1万、5万和8万的支持，对于一些房租补贴，这是我们安家费，房租补贴给予每年本科以上大学生到杭州就业三年每年1万元房租补贴，同时像钱塘新区也有区级政策，每人3万、2万等都有房租补贴。

我们重视跨境电商人才储备，跨境电商的专业是今年刚刚开始设置，今年前四年一直助力高校跨境电商专业设置，对高校开展跨境电商专业微课堂和实体学院给予30-100万元支持，同时推动大学生进行实训跨境电商在企业，一些学生进入到跨境电商企业给予政策支持。

同时推动了像eBayE青春计划，等各大平台人才培养计划筛选在杭州启航，我们向高校搭建合作交流平台，这次跨境电商人才社会化的培养，跨境电商高校人才的蓄水池，如果高校做的足够好，流向社会和企业的时候，可以降低社会和企业成本，对社会来讲，加大对企业支持力度，企业认定十大培训机构给予支持，同时开展跨境电商大讲堂，给大家进行跨境电商理念、政策宣讲，同时为不同层次企业开展领军班、创业班、精英班、管理班和操作班，分层次分T队人才管理体系。

我们强化构建人才公共服务体系，成立中国杭州跨境电商人才联盟，把eBay等各大平台，高校、园区还有企业，成立一个跨境电商人才联盟，同时也成立了跨境电商实体学院，工商大学、浙江外国语学院，今天和大家讲的全球跨境电商人才生态中心，还发布了人才标准和紧缺专业和13本教材，大家可以可以看到13本教材是政、产、学、研“四位一体”，九所院校，五大跨境电商官方平台联合编写，我们也结合了为这个网络，视频语音等国际化、网络化、立体化，我们花了两年时间去写的。

政府也出了资金做这件事情，也是省教厅新型教材，也让浙江大学出版社门口放了一些，大家可以看一下，其实教材编写花了我们很多时间，全球人才生态中心，这是我们今年和人事局一起打造的，和钱塘新区，希望在钱塘新区成为一个跨境电商输出高地，跨境电商产业的集聚非地，跨境电商新创孵化地。

我们在萧山成立了全球跨境电商知识服务中心，这里想打造人才创业生态中心，还要开展6大行动，符合人才培育大行动，平台资源大整合，大集合，优创政策大融合，实际项目大征集，人才常态化精准对接，青年创业孵化实践，需要借助整个钱塘新区这么好高校资源，加快人才集聚，我们相信人才强则城市强，人有活力则城市有活力。

这里想给大家汇报整个大学创业大赛，也是市委市政府主办了，举办了将近12年了，所以这个过程当中大家可以看到有材料，专设了跨境电商组别，这次拿创业大赛练兵再参加eBay创业大赛，都是相辅相成的。

大家可以看到时间节点，初赛、复赛、半决赛和总决赛，同时给予特定奖、一等奖、二等奖、三等奖和优胜奖都有不同支持，希望在杭州可以创新创业。

这次eBay跨境电商大赛希望有更多好项目落地在杭州，给予同样项目支持，本地化最后一公里外国留学生和外国大学生是我们非常关注的，外国大学生在杭州进行实习和创业给予签证，2-5年签证时间。

未来的杭州我们希望的是打造全球数字贸易平台集聚地，全球数字贸易服务中心，高效开放数字口岸，数字贸易产业合作走廊，全球数字贸易合作交流平台，想打造数字丝绸之路战略枢纽，培育交易额100亿上全球数字贸易平台，30个以上，杭州数字贸易占全省外贸比重超过30%，同时形成技术、标准、品牌、质量、服务为核心的数字贸易新优势，真诚的希望在座老师们、在座高校大家一起携手为这个行业发展输送更好的人才。

因为我们一直认为人才强则城市强，人才有活力则城市有活力，因为你们，我觉得做人才工作需要有情怀。eBay做这样的人才工作，持续不断推动需要花很多时间、精力和财力，需要有情怀，老师培养跨境电商人才同样需要有情怀，一批有情怀人聚在一起，一起做一些有意义的事情。