11月24日消息，在“潮起钱塘·数字丝路”第五届全球跨境电商峰会上，杭州跨境电商综试办副主任陈卫菁发表了题为《双循环新格局下的跨境电商杭州实践》的演讲，分享了新发展格局下的跨境电商红利、杭州综试区五年来的建设进展以及为跨境电商积蓄能量的重大战略等方面内容。

陈卫菁表示，新冠肺炎疫情严重冲击了全球供应链、产业链，跨境电商凭借其线上交易、非接触式交货、交易链条短等优势逆势上扬，已经成为稳外贸的重要力量和畅通国内国际双循环的重要引擎，跨境电子商务更是推动经济全球化的新动能。

第五届全球跨境电商峰会由中国(杭州)跨境电子商务综合试验区主办，于2020年11月24日-25日在杭州洲际酒店举行。峰会以“贸易新势能 智造新未来”为主题，设置了全球变局、品牌出海、模式更迭、智造将至四大板块，展望贸易数字化新未来，为广大从事跨境电商企业提供更落地的参考方向和思路。

温馨提示：本文为速记初审稿，保证现场嘉宾原意，未经删节，或存纰漏，敬请谅解。

以下为陈卫菁演讲实录：

尊敬各位来宾、企业界和媒体界的朋友们！

大家下午好！

作为全球跨境电商峰会的主办方再次感谢大家对杭州综试区建设、对本次峰会的大力支持。到今年，全球跨境电商峰会已经连续举办五届了，我们非常高兴地看到一届比一届精彩。特别是今天上午，我们邀请到了外经贸部原副部长、原博鳌亚洲论坛理事及秘书长、全球CEO发展大会联席主席、国与全球化智库（CCG）主席龙永图和复旦大学特聘教授、中国金融四十人论坛学术顾问、重庆市原市长黄奇帆，分别围绕贸易数字化改造全球经济、自贸区加速国内国际双循环主题，作了很有深度的演讲,提出了不少独到的见解。下午举办的品牌出海—阿里巴巴专场活动同样丰富，我想从三个方面和大家分享杭州综试区最新实践和思考。

一、新发展格局下的跨境电商红利

今年突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了全球贸易的节奏。特别是3月份以来，新冠肺炎疫情在国外多点爆发，导致境外线下实体店关闭、外贸订单延迟或取消、全力运力的大幅削减，给整个传统外贸行业带来严峻挑战。与此同时，疫情也推动了线上购物在海外消费者群体中的普及、新的消费方式和消费品类的出现，家居、办公、美容、健身器材等“宅经济”品类需求爆发。据Digital Commerce 360分析显示，2020年前6个月，美国消费者在线零售消费同比增长30.1%，在线支出占零售总额的18.6%，其中，第二季度美国消费者在线花费同比增长44.4%，电子商务渗透率在第二季度达到20.8%。

新冠肺炎疫情严重冲击全球供应链、产业链，跨境电商凭借其线上交易、非接触式交货、交易链条短等优势逆势上扬，成为稳外贸的重要力量和畅通国内国际双循环的重要引擎。

一是加速了境内境外融合。全球优质产品通过跨境电商进入国内，同时越来越多中国的优质商品通过跨境电商满足全球消费者需求。据海关统计，前三季度，我国通过海关跨境电商管理平台进出口1873.9亿元，增长52.8%。

二是增强消费与产业共振。相对于疫情对线下消费的巨大冲击，较长时间的居家反而促进跨境线上消费快速发展，跨境电商也成为稳定全球供应链、产业链，全力恢复经济活力的生动实践。

三是促进数字与智造联动。跨境电商作为贸易数字化的新动能，正不断打通线上与线下、内部与外部、消费端与供给端数据，以数据智能重构品牌、营销、研发、渠道、制造等供给体系和价值体系，加速企业尤其是中小企业全球化运营的进程。

各大跨境电商平台也纷纷抓住传统企业数字化转型新机遇，纷纷推出新产品、新模式、新服务，如阿里巴巴国际站推出了数字新外贸计划和数字浙商跨境贸易节，线上买家规模实现了100%的增长。今年双11，全球速卖通平台上有近2000个国内商家在1小时内就完成去年24小时销售额；开场不到2小时，海外商家成交额就超过去年48小时总和。

新冠肺炎疫情蔓延助推单边主义和贸易保护主义等逆全球化思潮，跨境电子商务正在推动经济全球化的新动能。在座的嘉宾都知道，这个月的15日刚刚签署的《区域全面经济伙伴关系协定》(下称“RCEP”)，涵盖全球近30%的人口和经济规模，被称为全球最具潜力的区域自由贸易协定，其中包括了促进无纸化贸易、推广电子认证和电子签名、保护电子商务用户个人信息、保护在线消费者权益、加强针对非应邀商业电子信息的监管合作，有专家分析RCEP将促进我国各产业更充分地参与市场竞争,提升在国际国内两个市场配置资源的能力,为我国“双循环”新发展格局提供有效支撑，当然跨境电商也会从中受益。

二、杭州综试区五年来的建设进展

因开放而生，因创新而兴。五年来，作为全国首个跨境电商综试区，在国家、省、市关汇税等部门支持下，杭州综试区创新发展不停步，积极争当全国跨境电商综试区的“头雁”。

一是创新引领显著。创新构建“六体系两平台”顶层设计，出台三批113条制度创新清单，实施全国首个地方性跨境电商促进条例，落地跨境电商零售出口无票免税及所得税核定征收等创新服务，跨境电商“杭州经验”复制推广到全国综试区城市。今年5月，上线全国首个跨境电商零售进口公共质保平台，提供溯源、认证、追溯等功能。今年7月，天猫国际联合杭州综保区正式启动“保税区工厂”项目，全国首创“保税进口+零售加工”大进口新模式。

二是平台服务集聚。以阿里巴巴国际站、中国化工网等为代表的杭州跨境电商B2B平台中国卖家达16万以上，年带动全国3000亿美元以上的B2B出口。以全球速卖通、嘉云数据等为代表的杭州跨境电商B2C平台，全球用户数达6亿以上，年实现220亿美元以上的跨境电商B2C出口。天猫国际、考拉海购占全国跨境电商零售进口份额一半以上。亚马逊、eBay等海外电商龙头与杭州综试区开展深度合作。

三是应用场景齐全。全国最早开展跨境电子商务小包出口、直邮进口、网购保税进口、海关特殊监管区保税出口、跨境电商B2B出口、跨境电商退换货等业务试点。大力运用5G、VR、AI等新技术搭建社交+跨境电商、直播+跨境电商等新型应用场景。特别是今年7月1日起，钱江海关在全国率先实现9710（跨境电商B2B直接出口）出口报关单和出口申报清单、9810（跨境电商出口海外仓）出口报关单和出口申报清单等跨境电商B2B出口4种模式全覆盖。

四是生态支撑优越。引进和培育跨境电商服务类企业863家，连连、PingPong成为全国领军的第三方支付企业，服务全国近百万市场主体。今年，杭州新开通8条国际货运包机航线，杭州出发、货达全球的包机航线已达15条。全球35个国家（地区）的95个海外仓等资源纳入杭州综试区海外合作网络。全国首批开设跨境电商本科专业，年培训跨境电商人才达3.5万人次。

在危机中育新机，于变局中开新局。今年以来，面对新冠肺炎疫情对线下展会、海外仓储、终端配送等带来的严重冲击，杭州综试区全面启动了助企直通车系列活动，第一时间兑现惠企政策；举行“百网万企、品销全球”跨境E贸节系列活动，联合阿里巴巴国际站实施“数字新外贸”计划，联合亚马逊全球开店举办云论坛暨直采大会，联合跨境电商平台和服务商走进杭州15个本土产业带，推动跨境电商与实体经济的深度融合；启动Discover Hangzhou丝路天使直播季，建设跨境电商品牌直播基地，面向全球招募100名红人，提供平台账号运营、TikTok流量支持，帮助100家企业通过网红营销拓展销售渠道。截至9月，杭州跨境出口网店共27143家，同比2019年12月底的19793家新增7350家。培育过千万美元大卖家100个，跨境电商品牌104个，累计跨境电商品牌已超200个。

今年1-9月，杭州实现跨境电商进出口总额772.62亿元，同比增长16.53%。其中出口536.96亿元、进口235.66亿元，同比分别增长16.73%和16.09%，出口占全市出口总额比重达21.63%。跨境电商已成为杭州外贸发展的新动能和新引擎。

三、重大战略加持，跨境电商发展再蓄能量

各位来宾、各位朋友，当前党中央提出了“加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环双促进发展新发展格局”的要求。在刚刚召开的浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话上，总书记也提出“深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势”的新指示，这些都彰显了国家“锐意开拓全面扩大开放”的姿态和决心。8月30日，国务院下发了浙江自贸区扩展区域方案的通知，重点指出杭州片区要打造全球一流的跨境电商示范中心。下一步，杭州综试区将围绕跨境电商“全国第一城、全球第一流”为目标任务，进一步加大创新、优化服务、完善生态，推动更多传统外贸和制造企业运用跨境电商开拓国际市场、加快品牌出海、实现跨越发展。

各位来宾，各位朋友，自2015年以来，杭州综试区就联合阿里巴巴国际站持续推出数字新外贸等专项行动。去年8月，杭州综试区与全球速卖通合作启动跨境电商“巨鲸”计划，共同评选“鲸英商家”和“鲸锐商家”，发起“扬帆起杭”全球跨境电商创业创新大赛，联合天猫国际、考拉海购共建跨境保税仓直播总部基地、举办全国跨境电商直播大赛，加快跨境电商消费升级、创业创新和品牌出海。

我们欣慰地看到，随着双方合作的深化，越来越多的杭州实力商家和制造企业通过阿里巴巴实现店开全球、品销全球。我们将以全球跨境电商峰会阿里巴巴专场的举办为契机，深入推进杭州综试区与阿里巴巴的合作，加强与各位的沟通和交流，我们将以“一流的环境、一流的服务”，帮助大家实现创新创业梦想。

谢谢大家。