11月24日，在“潮起钱塘·数字丝路”第五届全球跨境电商峰会上商务部外贸司副司长张力发表了演讲致辞。他指出，当前，在全球新冠肺炎疫情大流行的背景下，跨境电商的发展步伐进一步加快，正在与大数据分析、人工智能、5G等新技术加速融合。直播带货、海外仓等商业模式创新层出不穷，以智慧供应链为产业特点的互联网发展方兴未艾，跨境电商新业态、新模式的发展已经与产业经济的发展深度融合，精准匹配生产和市场，拓展外贸发展空间，为更多地方、更多企业、更多群体带来了新的发展机遇。

张力表示，当前中国经济处于重要战略机遇期，我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴推动跨境电商的贸易新业态，在新的历史时期实现快速的高质量发展，为我国外贸发展新动能、为我国外贸创新发展贡献新力量。

据悉，第五届全球跨境电商峰会由中国(杭州)跨境电子商务综合试验区主办，于2020年11月24日-25日在杭州洲际酒店举行。峰会以“贸易新势能 智造新未来”为主题，设置了全球变局、品牌出海、模式更迭、智造将至四大板块，展望贸易数字化新未来，为广大从事跨境电商企业提供更落地的参考方向和思路。

商务部外贸司副司长张力

温馨提示：本文为速记初审稿，保证现场嘉宾原意，未经删节，或存纰漏，敬请谅解。

以下为张力演讲实录：

回顾过去十年，跨境电商的蓬勃发展无疑是国际经贸合作中重大的趋势性事件，在座的各位领导和很多朋友与我一样已经并正在经历着外贸发展的重要变革。当前，在全球新冠肺炎疫情大流行的背景下，跨境电商的发展步伐进一步加快，正在与大数据分析、人工智能、5G等新技术加速融合。

直播带货、海外仓等商业模式创新层出不穷，以智慧供应链为产业特点的互联网发展方兴未艾，跨境电商新业态、新模式的发展已经与产业经济的发展深度融合，精准匹配生产和市场，拓展外贸发展空间，为更多地方、更多企业、更多群体带来了新的发展机遇。能够充分发挥我们国内超大规模的市场优势，丰富现有的国际贸易渠道和规则，也有利于推动外贸供给侧结构性改革，培育外贸竞争新优势，构建双循环相互促进的新发展格局。

下面我介绍几点情况和大家交流：

第一，2020年1—10月中国外贸回稳向好，跨境电商成为外贸增长的亮点。2020年面对新冠疫情，党中央国务院高度重视稳外贸工作，先后出台一系列超常规阶段性的稳外贸措施，在出口信保、跨境电商等方面都出台了超常规的政策措施，政策之密集、力度之大前所未有，切实提振了市场信心和预期。

1—10月进出口总额同比增长1.1%，规模创历史同期新高，在全球主要经济体中是唯一实现正增长的国家。这里要特别指出的是杭州等跨境电商综试区大胆探索、勇于创新，以跨境电商促进产业发展已经成为外贸转型的新动能、“一带一路”建设新桥梁。

2020年前三季度跨境电商规模已经达到1800多亿元人民币，同比增长52.8%，明显高于整体的外贸增速。由于现行的进出口统计中还没有反应其他的贸易方式，比如说一般贸易出口的跨境电商货物，所以我们这1000多亿元的跨境电商以零售为主。

但通过观察其他的市场占比提升情况可以反应跨境电商在今年特殊形势下的飞速发展。比如我最近观察了一个数据，美国在疫情期间，电商渗透率，也就是电商在国内零售当中的占比从18%左右提升到27%多，将近10%。这个渗透率提升了50%，应该说这个速度能够更好地反应我们跨境电商发展的情况。我们可以以此作为我们观察跨境电商发展的一个重要指标。

第二，经过共同努力，跨境电商综试区建设在更大范围开展，跨境电商发展进入了新的阶段。今年4月国务院开展第五批综试区的建设，批准设立46个跨境电商综试区，综试区的总数达到了105个，范围覆盖全国，跨境电商领域先行先试的队伍进一步壮大，陆海内外联动，东西双向互寄的格局进一步完善。

回顾跨境电商的发展历程，从2014年国务院做出建设综试区的决策，2015年在杭州设立全国第一个综试区，历经五年多的时间跨境电商已经成为全国外贸发展的重要支撑力量，出台了零售缄口监管、所得税核定征收等等一系列支持政策。海关又创设了监管代码，进一步鼓励跨境电商B2B的发展。各个综试区大胆创新，努力形成新经验，成为持续带动跨境电商健康发展的重要支撑。

杭州作为全国首个综试区，在各部门、各行业企业的共同努力下，大胆探索、持续创新，营造最优生态，培育自主品牌，带动产业升级，从全国唯一到全国第一闯出了一条适应跨境电商发展的创新之路，探索建立了以“六体系两平台”为核心的管理制度，提出了一系列的创新清单，都已经成为跨境电商综试区建设的基础政策框架。

杭州综试区跨境电商的线上综合服务平台对接地方部门、金融机构，搜集各类信息超过3亿条，建立电商企业信用评估模型、政企合作等等，都有力地推动了外贸主体的转型升级，提升了贸易便利化的水平。杭州还成立首家互联网法院、跨境电商法庭，丰富相关国际管辖和裁判规则贡献了中国经验。

当前中国经济处于重要战略机遇期，我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴推动跨境电商的贸易新业态，在新的历史时期实现快速的高质量发展，为我国外贸发展新动能、为我国外贸创新发展贡献新力量。我相信在各方的共同努力下，杭州等综试区作为跨境电商的试验田一定会结出更加丰硕的果实，为构建双循环相互促进的新发展格局做出新的更大贡献，最后预祝本次大会圆满成功，谢谢大家！