2020年10月16日下午，在亿邦动力主办举行的“2020亿邦未来零售大会·全球跨境电商私享会暨杭州跨境电商综试区政企恳谈会”上，余杭区商务局总经济师潘峰锋发表了“余杭 梦想中创新创业的地方”的推介演讲，他表示：“余杭是创新创业的热土，有广阔的发展前景，并诚挚地邀请企业到余杭来投资创业，我们将全力以赴为大家营造一流的创新创业环境。”

温馨提示：本文为速记初审稿，保证现场嘉宾原意，未经删节，或存纰漏，敬请谅解。

以下为潘峰锋演讲实录整理：

第五届“双创”活动周在杭州余杭成功举办，“双创”活动周后，余杭围绕省市决策部署，提出要建设全国“双创”示范城引领区，真正成为各位投资商和人才“梦想中创新创业的地方”。建设全国“双创”示范城引领区，余杭具有以下优势。

一、余杭是中华文明圣地，创新活力之区

去年7月6日，良渚古城遗址正式列入《世界遗产名录》，为中华5000多年文明史在全世界树立了重要标识。余杭始终坚持走“人才引领、创新驱动”发展路子，实现了区域经济社会的跨越式发展。2019年，全区实现生产总值2824亿元、增长8.6%，完成财政总收入726.5亿元、增长16.5%；特别是在以阿里巴巴集团为龙头的高新技术企业带动下，数字经济核心产业增加值达1648.5亿元、增长15.2%，占全市比重43.4%。今年以来，余杭全力克服疫情影响，加快经济发展动能恢复，上半年全区GDP增长2.8%，实现财政总收入541.2亿元、增长8.07%，主要经济指标全部由负转正。

随着“中华文明圣地、创新活力之区”城市品牌不断打响，余杭对外的吸引力也在进一步提升。2019年，杭州市新增55.4万常住人口中有28.8万流入余杭，截至目前，全区累计引进海外高层次人才5600余名，其中国家级海外高层次人才164名、省级海外高层次人才238名。去年新增市场主体10.05万户、同比增长122.68%；今年虽然受疫情影响，1-7月还是新增了市场主体3.12万户、同比增长33.55%。

二、余杭是杭州重要门户，融沪发展桥头堡

余杭区位优势明显，从东、北、西三面拱卫杭州中心城区，现辖14个街道6个镇，区域面积1228平方公里，实有人口超320万，较去年底增加近20万。从长三角来看，余杭地处杭嘉湖平原和京杭大运河最南端，有沪杭、杭宁2条高铁和7条高速公路穿境而过，依托高铁高速路网直通沪苏皖，是杭州融入长三角、接轨大上海的天然桥头堡。开通余杭高铁站到上海虹桥站始发列车，全程仅需45分钟。

三、余杭有平台经济优势，广阔发展空间

平台经济是余杭最大特色，区内重点布局了未来科技城、余杭经济技术开发区、临平新城、良渚新城、钱江经济开发区等五大产业平台，五大平台已成为带领余杭产业“乘风破浪”的主力军。

集聚了一大批科研重器，之江实验室、良渚实验室、湖畔实验室，还有浙大超重力实验装置、浙大高端装备研究院、中法航空大学等。周边还集聚了浙江大学、西湖大学等一大批高校资源，为发展提供了创新动能。

集聚了一大批重大创新平台，梦想小镇、生物医药高新园区、梦栖小镇、艺尚小镇、人工智能小镇、5G创新园等等，为投资兴业提供了广阔的空间资源。

集聚了一大批重大创新项目，围绕打造数字经济和新制造业“双引擎”驱动的目标，引培了一大批优质项目，例如阿里达摩院、vivo全球AI总部、OPPO全球终端总部、字节跳动杭州（余杭）研发中心、优必选全球总部等，为余杭未来发展提供了动能支撑。

四、余杭有山清水秀生态，一流营商环境

近年来，余杭在大力推进全域创新发展的同时，注重发挥“四山一水五分田”的自然生态优势，拥有良渚文化遗址、佛教圣地径山等历史人文优势，推进文旅融合发展，着力打造“全域美丽大花园”，绿色发展指数跃居全省第一。

坚持以“全域治理现代化”为引领，注重把“最多跑一次”改革的理念和方法，融入到区域治理的各个方面。一直以来，余杭秉持“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”的理念，全力支持企业和人才发展，比如，推进常态化企业一日办结改革，设置企业开办专窗，办事材料精简为4份，办理时间由3.5个工作日缩短至1个工作日；狠抓企业投资项目审批“最多90天”，推动我区重点投资项目早开工、早落地、早投产。

在产业发展方面，余杭也出台了全域创新66条政策，从六大方面出发，切实支持创新创业，目的是打造“热带雨林式”的人才生态，突出发展优势，补齐发展短板，促进经济持续稳定高质量发展。针对跨境电商，从2014年起便出台了政策，至今已完成四次优化完善，今年还针对疫情，联合阿里巴巴首发出台“春雷计划余杭十条”政策。

例如：对跨境电商的物流费用给予每年最高50万元补助；对海外仓给予每年最高100万元补助；对企业按交易额给予最高50万元奖励；对电商企业人才，可按等级认定为D、E、F类人才，享受住房等相关政策；对年实际贡献20万元以上的电子商务企业，三年内按区贡献的60%-80%给予奖励。

余杭是创新创业的热土，有广阔的发展前景，诚挚地邀请大家到余杭来投资创业，我们将全力以赴为大家营造一流的创新创业环境，共同推动彼此的事业实现新跨越、新发展。

编辑：徐晓敏