近日，为进一步加强各类政策协同，提振市场信心，稳定发展预期，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，杭州市人民政府办公厅发布《关于推动经济高质量发展的若干政策》。这一文件的发布，也将助力浙江自贸试验区杭州片区“打造全国领先的新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和全球一流的跨境电商示范中心，建设数字经济高质量发展示范区”。

该文件的制定主要考虑四个方面：一是突出上下贯通；二是突出系统完备；三是突出杭州特色；四是突出量化可操作。文件主要由扩大有效投资政策包、科技创新政策包、五大产业生态圈高质量发展政策包、现代服务业高质量发展政策包、建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市政策包、扩大内需和对外开放政策包、乡村振兴和城乡一体化发展政策包、保障和改善民生政策包等8方面64条政策构成。

比如在

扩大内需和对外开放政策包方面

积极实施扩大内需战略，促进消费恢复向好。巩固提升对外开放优势，更大力度吸引和利用外资、培育外贸竞争新优势，积极抢订单拓市场，稳住外贸基本盘。2023年，确保出口占全国份额稳中有进，实际使用外资78亿美元，力争社会消费品零售总额增长6%。

如针对强化内外贸发展财政资金保障，聚焦稳外贸稳外资促消费，市财政2023年预算安排5.8亿元。其中，支持外贸发展和服务贸易资金3.08亿元，支持跨境电商、新电商高质量发展、会展业扶持等资金1.42亿元，支持新开国际航线资金1.3亿元。如针对多措并举稳外贸，实施“双百双千”拓市场攻坚行动，2023年组织外贸团组150个，参加境外展会100个以上，实现出境企业3000家，年新增外贸订单1000亿元。鼓励企业积极参加境内外展会，并给予一定展位费补贴。如针对推动数字贸易高质量发展，在跨境电子商务交易平台、独立站、专业服务商、集货仓、海外网络建设及知识产权保护、品牌全球推广等方面给予政策支持。新增与复评省级公共海外仓6个以上，培育一批市级公共海外仓。与此同时，还将加大招大引强和全球招商力度。

比如在

五大产业生态圈高质量发展政策包方面

围绕打造“产业兴盛的新天堂”的目标，建设五大产业生态圈，加快培育和形成一批世界领先的万亿产业、千亿企业、百亿项目，推进产业基础再造和产业链提升。2023年，力争规上工业增加值同比增长6.5%左右，规上工业亩均增加值达226万元/亩、亩均税收达58万元/亩。

如针对强化制造业发展财政资金保障。围绕建设现代产业体系，市财政2023年预算安排25亿元。其中，支持五大产业生态圈发展资金6.4亿元；支持先进制造业企业技术改造资金4.3亿元；支持企业梯队培育、提升企业竞争力资金2.1亿元。如针对强化政府产业基金引导，打造杭州科创基金、杭州创新基金、杭州并购基金等3支千亿基金，形成覆盖全生命周期、全产业链条、总规模超3000亿元的“3+N”杭州基金集群。与此同时，还将优化金融支持服务，强化工业用地保障，深化工业用地市场化配置，促进工业用地有机更新，加强制造业人才招引培育。

比如在

在现代服务业高质量发展政策包方面

围绕打造具有全球影响力的现代服务业标杆城市，聚焦聚力现代服务业“两地四中心”建设，构建全国一流总部经济中心，全力打响新时期“杭州服务”品牌。力争2023年服务业增加值增速达到6%以上。

如针对强化现代服务业发展财政资金保障，支持现代物流产业、金融服务产业、文化产业和旅游发展政策资金3.38亿元，支持集成电路、软件信息服务业等智能物联产业发展资金3.8亿元，促进电商、会展等商贸发展政策资金4.7亿元。如针对支持集成电路产业和软件产业项目，大力推动企业申报省级重点工业互联网平台。对经认定的国家级、省级工业互联网平台分别给予300万元、200万元一次性补助。与此同时，还将支持打造服务业重点平台，支持培育服务业领军企业，强化服务业高端人才支撑，支持信息服务业稳进提质，推进文旅融合发展，加快生产性服务业集聚地建设、文化创意产业发展，推进金融服务高质量发展。

据了解，今年市财政将安排预算资金480亿元，用于支持上述8个政策包。同时，为保障各项政策能有效落地，相关部门将制定“四张清单”为政策落地实施提供强有力的保障和支撑。

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